Vinterferien er i gang, og nok en gang kommer det påstand om at «det er båndtvang i alle dobbeltsporede maskinpreparerte skiløyper» i Hol kommune. Dette er ikke korrekt. Hundeloven § 6 gir kommunene hjemmel for å vedta utvidet båndtvang «på og ved bestemt angitte merkede skiløyper», men det står også i loven at båndtvang i skiløyper «kan ikke fastsettes i større grad enn nødvendig og slik at hensynet til de som ønsker å ferdes med løs hund også ivaretas i tilstrekkelig grad, både hva angår omfang og geografisk spredning».
Da hundeloven ble vedtatt, skrev justiskomiteen i Innstilling til Odelstinget at det er «et overordnet mål at båndtvang kun brukes der det er nødvendig». Stortinget innskjerpet derfor loven for å unngå overdreven bruk av båndtvang». Det er derfor et krav om at båndtvang bare kan fastsettes for bestemt angitte skiløyper, og at behovet for båndtvang skal vurderes individuelt for hver enkel strekning, ikke for løypenett under ett. I følge forarbeidene har kravet om individualisering av strekning til hensikt å begrense overdreven bruk av båndtvang.
«Alle dobbeltsporede maskinpreparerte skiløyper» tilfredsstiller åpenbart ikke kravet om at båndtvang bare kan fastsettes for «bestemt angitte merkede skiløyper», der behovet for båndtvang skal vurderes individuelt for hver strekning. Forskriften ivaretar heller ikke kravet om at båndtvang skal ivareta «de som ønsker å ferdes med løs hund, både hva angår omfang og geografisk spredning».
Da Landbruks- og matdepartementet, som er fagansvarlig for hundeloven, i 2020 startet arbeidet med å revidere hundeloven, konkluderte LMD med at «I mer enn halvparten av forskriftene har kommunene fastsatt utvidet båndtvang i større grad enn de har adgang til etter hundeloven § 6». LMD har derfor presisert at:
• Ved fastsettelse av forskrifter om båndtvang er det kommunens ansvar å påse at forskriftene er i samsvar med loven.
• Det er kun kommunale forskrifter fastsatt med hjemmel i loven som gjelder.
I dette tilfellet er det åpenbart at Hol kommunes forskrift om «båndtvang i alle dobbeltsporede maskinpreparerte skiløyper» (og tilsvarende bestemmelser i de andre kommunene i Hallingdal) ikke er i samsvar med kravene i hundeloven, og derfor ikke er gyldig. Det er følgelig ikke båndtvang i en eneste skiløype i Hallingdal.
Det betyr ikke at hunder fritt kan gå løs overalt. Fortsatt gjelder hundelovens bestemmelser om vilkår for å la hunden være løs: «Hundeholderen skal opptre hensynsfullt. Utenom båndtvangstider kan hunder bare være løse under tilsyn og kontroll som i størst mulig grad forebygger og forhindrer skader på eller ulemper for mennesker, husdyr, tamrein, vilt eller eiendom. Det skal vises særlig hensyn overfor barn og hunder som utfører en tjeneste» (§4).
I praksis er ikke dette vanskelig. Hundebåndet er ofte er større ulempe for andre skiløpere enn en hund som går løs. Går du med hund i sterkt beferdede skiløyper, hold hunden i bånd! Utenom disse løypene kan hunden gå løs, forutsatt at du har kontroll på hunden. Ta hunden i bånd når påkrevd.