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自主、創新、發展——各國的科技戰略及重點

從科技發展綜合水平來看,“一超”(即超級大國美國)和“多強”(即歐盟、日本及俄羅斯等直追美國的強國)仍舊引領著當前世界科技的發展。但無論是發達國家還是主要發展中國家都認識到,在國際競爭日益激烈的今天,科技在推動經濟增長、保障國家安全、促進社會進步方面都發揮著十分重要的作用,而科技自主創新能力則是一個國家科技事業發展的決定性因素,是國家競爭力的核心。
  所以,各國圍繞國家目標積極調整科技發展戰略及重點,著力提高科技自主創新能力,也是“單極”和“多極”之爭在科技領域內的反映。

  美國:保持“一超”的國家利益

  美國的科技戰略目標是保持其“一超”的國家利益。

  2004年,美國國家科學技術委員會在題為《為了21世紀的科學》的研究報告中強調:“在保障國家未來的安全、繁榮,提高人民的健康水平和生活質量上,科學是一項關鍵要素,而且一直是美國國家工作的重點。”布什總統說:“科學技術對國防和經濟從未像今天這樣不可缺少。”

  2004年美國投入巨資,加緊推行一系列被稱為“美國創新的基礎”的重大研究發展計劃,“將科學成果轉化為國家利益”,確保其“一超”地位。

  美國科技的首要任務是反恐和保衛國土安全,科技成為國家反恐的重要支撐,反恐研發取得很大進展,如:生物監測、生物盾牌、大氣監測、核輻射檢測、商用飛機防襲等。

  振興美國經濟是美國科技的另一重要使命,為此,大力研究納米技術、網絡與信息技術、生物技術以及氫能、清潔煤等新能源技術,以占領21世紀科技和經濟的制高點。

  此外,在推動雄心勃勃的航天等重點科技計劃,氣候變化研究等全球性科技計劃,以及積極開展“技術融合”(納米、信息、生物技術和認知科學之間的協同和融合)等方面,也都處于領先水平,體現了其“一超”地位。

  緊隨“一超”之后,“多強”積極跟進,奮起直追。

  日本:貫徹“科學技術創造立國戰略”

  日本貫徹“科學技術創造立國戰略”的重點有:繼續加大科技投入;重視基礎研究,力爭創造領先世界的科技成果;加強重點領域(生命、信息、環境、納米)研究開發;推進大科學及防災安全(核能、航空航天、南極觀測和海洋科學技術,地震及火山減災等)的研究開發;大規模推進科技教育改革,實現國立大學法人化,給大學“松綁”;大力推進“經濟活性化項目”,將科技成果產業化;推出“知識產權推進計劃2004”,并加強對日本市場上海外產品侵權現象的打擊力度等。

  歐盟:欲做最具競爭力的聯合體

  為了實現“到2010年將歐盟建設成為世界上最具活力和最具國際競爭力的歐洲國家聯合體”目標,歐盟2004年5月再次呼吁:科技進步永遠是歐洲一體化建設的火車頭,堅定不移地推進歐洲科技大聯合,以科技進步振興經濟,提高民眾生活質量,促進政治穩定,逐步實現一個團結、強大、繁榮的“大歐洲”。

  歐盟采取了一系列措施,提高創新能力和國際競爭力。如:發布了歐盟科技發展的六大戰略目標,包括:創建歐洲研發“優勢極區”,發揮歐洲技術首創精神,增強基礎研究的創造能力,吸引頂尖研究人員,強化科研基礎建設,加強國家研究計劃的協調;發動了“歐洲與基礎研究”大討論,提出了集成優勢研究領域,整合歐洲研究機構,創建“歐洲研究委員會”,設立“基礎研究基金”,制定新的基礎研究發展戰略等對策;制定了加速歐洲研究區建設的四大措施:大幅度增加研發投入、不斷完善框架計劃實施機制、創建研發優勢極區、深化創新與創業行動等。與此同時,積極推進歐盟第六框架研發計劃、“科學與社會行動計劃”、伽利略計劃等重大科技計劃。

  俄羅斯:“科技創新”再造一流科技大國

  在普京總統“振興俄羅斯”思想指導下,俄羅斯全面實施國家科技創新活動戰略,目的是積極有效地利用各種智力■力,注重原始創新,促進國家經濟的持續發展。具體做法是:推動科研院所的創新活動,建立合理的機制迅速把科技成果轉化為生產力;加強對中小企業的創新管理;完善高等院校的技術創新中心;加速創新成果的商業化進程;維護知識產權等。

  同時還確立了聯邦創新基本政策,主要有:實現創新發展皢 />